南铁生活区集中改造区域占地约0.4平方公里，涉及5个社区，住宅157栋，常住人口5500余户、近2万人，是迄今为止南昌单体改造面积最大、户数最多的开放式老旧小区。2019年以来，西湖区投资1.5亿元，分两期对铁路生活区进行改造。实施过程中，南站街道坚持“红色引领、拆违先行、宜居宜业”的总体改造思路，以“三个坚持”统筹各方力量，根治城市治理顽疾，提升社会治理能力，办好“家门口”的民生工程。
一、坚持目标导向，高效推动拆违
铁路生活区改造范围，共有违章建筑1275户、近2万平方米，2019年仅用两个月时间，就全面完成了铁路生活区一期619户、9941.23平方米的拆违任务，创造了全市时间最短、规模最大的集中拆违记录。
南站街道党工委紧紧围绕“拆改同步、二期清零”的拆违总体目标，采取领导分片包干模式，全面宣讲、分片突破，以组织力带动执行；建立“党员分片包户，精准入户走访”责任制，妥善化解多年积累的矛盾纠纷20余起，自二期工程启动以来，很多当时拆违“钉子户”转化为拆违改造的支持者。
同时，坚持“一把尺子量到底”的拆违刚性政策和“以人民为中心”的柔性举措，取得大多数违建户的理解和支持，变“要我拆”为“我要拆”，营造出“宜居家园、人人共建、人人尽责、人人共享”的改造氛围。
二、坚持民意导向，实现改造惠民
在拆违启动前夕，街道建立了由支部牵头、党员带头、群众参与的工作机制，先后多次召开铁路生活区改造征集民意座谈会，通过现场专业设计人员解说、展示PPT设计图，让党员、骨干群众对改造后的家园环境有了直观的认识和印象。
按照“拆除快、清场快、修复快”要求，在一期工程中，以每天清拆15至20户、当天拆除当天清理、一周内修复到位的效率持续推动拆违进度，尽可能将拆违施工对居民生活的影响减到最小。在二期工程启动后，措施再度升级，采取“拆一修一”的工作措施，即双日主攻违建拆除、单日主攻现场修复的方式，要求施工方对拆违户做到水、电、气尽快恢复，外墙和门窗2-3天恢复，并统一相关修复标准，获得了众多拆违户的理解和支持。
在规划和推进改造工作中，街道将补短板、惠民生作为老旧小区改造的出发点和落脚点。顺应群众期盼，重点解决了严重影响居住安全和居住功能等群众反映强烈的问题，通过合理设置社区居民文化休闲场所、专有户外晾晒区域、居民生活垃圾分类投放点，增设停车泊位，建设安装充电桩的电动车棚，配套建设南铁邻里中心等服务设施，把一个昔日杂乱无章的居民区，打造成一个水畅、路平、灯亮、景美、功能齐全的宜居生活区。
三、坚持问题导向，探索多元治理
截止目前，南铁生活区共拆除各类违法建筑874处、1.5万平方米，全面完成五个片区拆违任务。下一步，南站街道在力争用一个月时间完成剩下二个片区拆违任务的基础上，通过建强党建阵地，科学布局社区公共空间，提升社区基础设施，优化社区基本服务，提升群众幸福感和安全感，把综合改造的成效体现在提升社会治理和服务创新的水平上。
为了解决开放式小区无物业管理的问题，街道在全市首创“社区红色公共服务中心”，该中心以街道的名义注册成立，并在改造后的铁路二村社区进行试点，探索一种介于小型的单位楼院居民自治管理和封闭式楼盘市场化物业管理之间的第三种服务管理模式，委派口碑好、群众基础牢的社区退休老支书、老社干牵头，以社会组织的形式来承接包括保安、保洁、保序等小区基本公共服务在内的准物业管理。以远低于市场的价格收取一定的管理费用，确保其平价物业的公益属性，有效解决居民自治难、持续运转难的问题。目前，这项工作已经得到了铁路二村近1000户居民的认可。
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