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探索乡村治理 余江区委书记不止步
时间：2019-11-27 00:30
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对县级政府而言，如何想方设法把乡村治理工作做好，是一项极为重要的工作，鹰潭市余江区在不断探索后找到了一条新路子。10月27日，余江区乡村治理工作推进会召开，区委书记苏建军作讲话。苏建军这次讲话精神，对于接下来余江开展乡村治理工作至关重要。
■/江西头条新闻客户端记者欧阳兴/文
区委书记把乡村治理当中心工作推进
利用周日时间，10月27日上午，余江区乡村治理工作推进会召开，区委书记苏建军出席并作讲话。苏建军对这次推进会十分重视，讲话内容丰富，从思想认识到具体部署再到当前工作安排都有涉及。
其实，这不是苏建军第一次关注乡村治理，今年3月份，时任区长的他曾主持召开余江区乡村治理体系建设试点工作动员大会。可以说，从区长到区委书记，虽然职务变了，但对于乡村治理这项工作，苏建军一直都极为关注，并高位推动。
推进乡村治理是一项极为繁杂的任务，余江为何要积极主动推进这项工作？余江有何“本事”做好这项工作？这些问题的答案可以从这次推进会找到。
2015年，余江作为全国15个试点县之一，被赋予探路农村宅基地制度改革的使命，积累了很多好经验、好做法，在全国推广借鉴。如今，在“宅改”成功的基础上，余江也在积极探索乡村治理的经验做法。
正如苏建军所说，把乡村治理作为乡村振兴工作的主抓手，要全面领会乡村治理的具体要求，把乡村治理作为社会治理的重要内容。从实践上来看，“宅改”工作、新农村建设、乡村环境面貌如果治理得好，一定能够从乡村治理中找到答案。从任务上来看，要严格落实上级有关单位的要求，推进乡村治理的试点工作。从职责上看，各地各部门要凝聚力量保障乡村治理工作开展，把乡村治理当作区委、区政府的中心工作扎实推进。
余江区乡村治理工作将这样干下去
“谁来治理”“如何治理”，是乡村治理要解决的关键问题。余江区以全国农村宅基地制度改革试点为切入点，总结提炼“宅改”方法途径，并将其成功经验从破解“空心村”遍地问题，延伸至整治脏乱差环境、破除婚丧陋习、增进邻里和谐、弘扬文明新风等乡村治理的方方面面，初步构建起自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。
开会目的是部署和落实，在这次推进会上，苏建军提出了一些具体要求，乡村治理的重点内容要突出余江的实际和特色，乡村自治离不开强有力的基层党组织，要持续强化农村党组织和基层组织建设，让乡村治理思想深入人心。要确保矛盾不出村，加强乡村社会综合治理，调解好乡村邻里的矛盾纠纷。要确保办事最便捷，将“放管服”改革延伸到基层，推进“民事村办”各项事项顺利实施，通过信息化的手段提高群众办事效率。
谈到当前要做的工作，苏建军说，要树立模板，复制乡村治理成功经验。各乡镇要大力调度，打通乡村治理最后一公里，加强理事会财务管理，引导各地理事会组建志愿队伍发挥作用，完善包含乡村治理相关内容的村规民约，引导大家重点开展人居环境整治、移风易俗、垃圾分类、雪亮工程、矛盾纠纷调解等乡村治理工作。
不难看出，苏建军的这些讲话，将为余江区进一步做好乡村治理工作打下良好的基础。同时，这也是一次动员大会，为接下来开展好这项工作营造良好氛围。对于余江各地各部门而言，充分领会这次会议精神，对接下来做好这项工作极为重要。
全省唯一荣获全国乡村治理典型案例
走进余江区锦江镇范家村，只见宽敞洁净的道路两旁，是一排排现代化的路灯，红瓦白墙的房屋错落有致，湖水映衬着木廊亭阁，一派江南水乡的秀丽风光。以前，范家村是当地出了名的“后进村”“问题村”，垃圾乱堆、污水横流，村子发展一度在镇里垫底。
是什么让范家村变成了如今的模样？在基层党组织的领导下，余江全区1040个自然村建立完善了由村民推选产生的村民事务理事会，充分发挥村民自治作用。短短几个月时间，仅范家村就拆除露天厕所146座、猪牛栏95座、空心房64栋，拆除面积约22000平方米，根据规划拓宽、硬化道路，建起了供孤寡老人免费居住的“幸福楼”，村庄面貌焕然一新。
这充分说明，余江“宅改”的意义已超出“宅改”本身，通过“宅改”极大地激发了村民参与乡村治理的热情，为乡村振兴提供了蓬勃力量。正如苏建军所说，要结合“宅改”成功经验、结合各地实际情况，注重发挥基层组织的领导作用、乡贤能人的带动作用、广大群众的主体作用，推进乡村治理体系建设。
“大家好，才是真的好。”正如这句流行语所说，充分发挥群众的主观能动性，让村民积极参与到乡村治理中来。民事民办，村民“唱主角”，一碗水端平，许多村就会“要我改”变成“我要改”。今年上半年，农业农村部公布了首批20个全国乡村治理典型案例，余江区榜上有名，系江西省唯一入选案例。
记者观察：余江区乡村治理路径可操作性与可借鉴性强
余江有效解决了乡村治理面临的一些难点、痛点、堵点问题，在加强基层党建、完善治理体制、健全治理体系、创新治理方式、提升治理能力等方面积累了经验，闯出了路子，提供了样板，体现了较强的实用性、可操作性和可借鉴性。
虽然取得一些成效，但仍要继续弘扬创新精神，充分发挥基层党委、党支部的战斗堡垒作用，完成中央要求，满足群众期盼，努力探索出一条“余江智慧”的乡村治理新路子。
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