“治”出千年庐陵新气象

　　本报记者 杨建智 李 歆

　　一座千年城市，能“治”出怎样的力度、温度、锐度？

　　答案，藏在社会治理的千头万绪之间。2014年以来，吉安市吉州区不断推进基层治理体系和治理能力建设，形成了自身特色，独创的“人文社区、温馨家园”治理方法，被评为“中国社区治理十大创新成果”。

　　踏访吉州，记者感受到的是大治理格局下一座千年古城的时代新气象——面对突如其来的新冠肺炎疫情时，乱云飞渡仍从容；直面千家万户民生问题时，纾难解困有温情；推动高质量发展勇争先时，步履铿锵底气足。

　　管控有力度，疫情面前“心不慌”

　　3月9日，记者来到上阳明路社区时，社区干部刘凤兰正将一张包含九种颜色的表格张贴到社区公示栏里。“这是区委、区政府自创的‘九色工作法’，不同颜色代表着居民出行轨迹、疫区接触、个人健康等状态，居民看了这张表后，对周边的疫情防控情况一目了然，就不慌了。”刘凤兰告诉记者。

　　突如其来的新冠肺炎疫情，是对地方政府社会治理能力的一场严峻大考。目前，吉州区新冠肺炎确诊病例数依然为零。一系列疫情防控组合拳，精准、有效，成为吉州区37万百姓的定心丸，凸显出强有力的基层治理能力。

　　近年来，吉州区全面强化党组织的政治功能、组织能力，构建起了地方党委为总指挥、街道社区为核心轴、网格党支部为基点的“一核多元”基层治理新格局，成立了社区党委22个、网格支部169个，打造出“服务一体化”党建综合体12个，建立区域化“党建联盟”37个，极大地提升了基层党组织的管控治理能力。2019年，吉州区公众安全感指数超过98%，并荣获吉安市“和谐稳定奖”。

　　上下一条心，基层有力量。正是得益于这一社会治理的科学架构，新冠肺炎疫情发生后，吉州区辖区内6个街道、37个社区很快进入“战时状态”。市区两级4000余名党员干部主动到挂点社区、居住地社区“双报到”，加入一线防控队伍。当地群众纷纷点赞道：“有党员每天在小区门口轮值守护，我们安心多了！”

　　保障有温度，困难群众“心里亮”

　　走进新落成的吉州区养老服务中心，房间里空调、地暖、一键呼叫器一应俱全，宾馆式环境让人心旷神怡。这座占地110亩、总投资5亿元、有1200张床位的养老服务中心，刷新了吉安集中式养老的新高度。

　　近年来，吉州区将创新基层治理的触角延伸至民生领域，为困难群众构筑起多重坚实保障。太平桥社区等地的尊老餐桌项目，为社区内体弱多病、独居、行动不便等老年人带来了福利，老人们只需支付少许费用，便可以在社区集中用餐。针对部分经济困难、高龄、失能半失能老年人，政府还提供“巡访+送餐上门”服务。

　　自2015年起，吉州区便在全省率先启动城镇贫困群众脱贫解困工程，通过自主开发的城镇脱贫解困大数据云平台，将城镇贫困户进行红、黄、蓝“三色”精准识别，在就业、创业、教育、医疗、住房、社保、基本生活保障等方面，实行“红”兜底、“黄”帮困、“蓝”救急的分类帮扶办法，为城镇贫困群众编织出全方位的“智志双扶”帮扶网。

　　民生无小事，枝叶总关情。“区里对我们这么关心，咱们老百姓心里亮堂着呢！”说起自己享受到的各项福利，永叔街道阳明花园小区贫困户黄美英心中满是感激。

　　发展有锐度，经济增长“底气足”

　　“复工复产以来，我们公司的订单量不仅没有下降，反而比年前多出30%，这首先归功于区委、区政府的积极作为，是他们帮我们及时招到了急需的员工。”4月25日，在忙碌的生产车间，摩比通讯技术(吉安)有限公司总经理史宝军，向吉州区工业园管委会主任肖军富竖起了大拇指。

　　疫情来袭的关键时刻，吉州区第一时间组建了复产企业服务专班，对园区企业实行“一对一”帮扶。在帮助企业筹措防疫物资的同时，通过微信群、公示栏等平台，全力帮助企业在本地招工。仅摩比通讯一家企业，2月以来就新招进本地员工700余人，有力地保障了企业生产的顺利进行。

　　县区经济的快速稳健发展，离不开强大治理能力的支撑。近年来，吉州区社会治理体系的不断优化，不仅让辖区企业发展的步子迈得更快更稳，也让城市的品质得到进一步提升。

　　近三年来，吉州区先后投入4.1亿元，打通21条城市“断头路”，破解群众出行难，过去的交通堵点变成如今的城市亮点。一大批老旧小区得到改造，城市面貌焕然一新。

　　同时，吉州区现代服务业提档升级步伐加快。建成了新世界广场、文山步行街等一批现代商业商务核心区，沃尔玛、天虹、大润发等一批大型城市综合体先后建成开业，形成了以中心城区商贸圈为核心，城南、城北为两翼的“一核双翼”服务业发展新格局。2019年，全区服务业实现增加值138亿元，增长9.8%，占GDP比重达61.1%，经济增长底气更足。

　　基层管控有力度，民生保障有温度，经济发展有锐度。直面时代命题，吉州区正用创造性的治理之法、突破性的治理之效，开启着千年古庐陵的全新气象！