16日，完善赣江新区管理体制工作新闻发布会召开，会上发布了《关于完善赣江新区管理体制的实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据《实施方案》，将赣江新区划分为直管区和统筹区，其中直管区管辖范围合计162.1平方公里，其他区域为统筹区。统筹区按属地原则由南昌市、九江市直接管辖。■信息日报/信息日报客户端记者李逊/文
原有体制弊端显现 多头管理制约新区发展
省发改委负责人介绍，2016年6月，国务院批复成立江西赣江新区。三年来，赣江新区先行先试、大胆创新，取得了显著成效。但是一些弊端开始显现，比如，存在发展合力不强、多头管理、效率不高的情况，制约了赣江新区建设发展。
记者注意到，根据原有方案，在充分考虑南昌市、九江市现行管理体制基础上，赣江新区实行相对统一的管理模式，尤其是新区下面的经开组团、临空组团、永修组团、共青组团四大组团都是在原有的南昌经开区、临空经济区、永修县、共青城市基础上组建的，这四大组团所属区域人、财、物等诸多方面，南昌市、九江市管，赣江新区也管辖。所以，有必要建立更加完善的体制机制，解决掣肘问题，推动新区各项目标任务实现。
将赣江新区划分为直管区和统筹区 直管区管辖范围162.1平方公里
根据赣江新区公开信息显示， 江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域，规划面积465平方公里。
《实施方案》提出，将赣江新区划分为直管区和统筹区。其中，直管区管辖范围合计162.1平方公里。其他区域为统筹区。
直管区管辖范围包括：
●赣江新区儒乐湖核心区共9.34平方公里；
●新建区金桥乡全域、溪霞镇3个行政村，以及原桑海经济技术开发区大部分区域，共104.04平方公里；
●永修县马口镇8个行政村，永丰垦殖场3个大队，以及马口镇部分其他区域，共48.72平方公里。
赣江新区全面负责直管区各项建设 直管区下设机构负责人由新区任免
《实施方案》提出，直管区实行管委会—乡镇（功能区）两级扁平化管理。赣江新区党工委、管委会根据省委、省政府授权，按照南昌市、九江市和涉及县(市、区)委托管理协议，在直管区全面负责政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，行使设区市级经济社会事务管理职权和部分省级经济社会事务管理权限。
根据《实施方案》，赣江新区党工委、管委会全面领导直管区乡镇(功能区)。赣江新区省管干部由省委、省政府任免，直管区下设机构负责人由赣江新区任免。赣江新区党工委、管委会各部门直接接受对口省直相关部门的业务指导和行业管理。
统筹区按属地原则由南昌市、九江市直接管辖。保留原有经开、临空、永修、共青四个组团，各组团按属地原则负责本区域内开发建设和经济社会管理。赣江新区党工委、管委会加强与四个组团协调沟通。统筹区下设机构负责人分别由南昌市、九江市商赣江新区任免。
直管区将打造高端产业聚集地
赣江新区划分为直管区和统筹区后，统筹区仍然享受国家新区的政策。
据介绍，直管区将成为赣江新区新一轮开发建设的主战场、主阵地。
打造高端产业“聚集地”。围绕现代生物医药、现代智能制造、现代电子信息和现代服务业“3+1”产业定位，以产业高端化、智能化和绿色化为目标，加快发展5G、人工智能、物联网产业，以及“互联网+”、“智能+”等新业态新模式。
打造深化改革“试验田”。把打造“江西特区”作为改革目标，不断加大在行政审批、绿色金融、人事制度、民生发展、城市管理等全方位、各领域的改革，真正把新区打造成为制度供给最优、营商环境最佳、改革红利最多的国家级新区。
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