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如何避免教育城镇挤农村弱 这些委员的建议值得一听
时间：2019-07-01 04:23
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“冰花男孩”现象，近期受社会广泛关注，城乡义务教育不均衡的问题值得大家去深思。江西省当前义务教育发展不均衡的主要突出问题在哪？该如何避免“冰花男孩”现象出现在江西，在省政协十二届一次会议上，无党派人士界别的徐晓泉委员发言，对此进行了分析和提出了若干建议。 ■记者涂文华/文
问题
城乡教育最根本的差距在教师
“冰花男孩”现象给人们留下哪些思考？曾从事过多年基层工作的何明委员说，现在城市与乡村、大城市与一般的城市、首都与其他城市之间教育差异，最根本的差距在教师。村里的好教师到镇上去，镇上的好教师到县里去，县里的好教师到市里去，市里的好教师到省会去了，省会的好教师到深圳、北京、上海这样的地方去了。这是比较普遍的现象。
“为了让子女享受优质教育，家长又不得不将子女送往城里，导致了城镇大班额现象日益突出，农村教育日渐弱小。”何明说。
城镇“大班额”日益突出 农村生源日渐流失
会上，徐晓泉表示，近年来，我省各地积极推动城乡义务教育均衡发展，取得明显成效，但仍与“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的要求有较大差距，需要加快推进我省城乡义务教育一体化发展。
据调查统计,我省城区义务教育阶段学生人数从2011年的207万增加到2017年的263万人,城区学校班级规模随之不断增大。2017年,我省城区义务教育小学、初中平均班额超过60人,高于国家规定的小学45人、初中50人的班额标准。
农村学校生源流失和小规模现象严重，2017年全省50人以下规模村小及教学点超过53%，其中10人以下占26%。教师向城区“逆向流动”使农村学校师资陷入困境，师资结构失衡已成为制约农村学校教学质量的关键因素。
建议
落实各级政府主体责任 提高农村义务教师待遇
对此，徐晓泉作出了以下若干建议。各级政府要充分认识新时代推动城乡义务教育一体化发展的重大意义，充分认识解决“城镇挤”“农村弱”问题的重要性和紧迫性。政府主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓落实；教育、发改、财政、国土、建设、编办等部门各负其责、相互配合；建立协作机制，及时解决城乡义务教育一体化发展中的重大问题。
应根据义务教育学校标准化建设和全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件的要求，按照“缺什么补什么”“保基本、补短板”的原则，切实保障农村学校的基本办学条件和必需的生活条件。
深化教师管理体制改革，建立教师编制动态管理机制，合理核定城乡学校教师编制，优化城乡教师配置，满足义务教育发展对师资的需要。
完善农村中小学教师补充机制。加大“特岗教师”“三支一扶”计划和定向培养师范生力度，为农村学校持续培养和补充合格教师。
提高农村教师待遇，切实关心农村教师生活，确保农村教师“下得去、留得住、教得好”。
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