本报评论员
在全市干群凝心聚力建设大美上饶的进程中，富有开拓创新精神的上饶人以真抓实干、敢为人先的气魄，制定了《上饶市城市管理条例》和《上饶市农村居民住房建设管理条例》。《上饶市城市管理条例》是我市获得地方立法权之后制定的第一部实体性法规，《上饶市农村居民住房建设管理条例》是目前全国范围内第一部规范农民建房及其监督管理活动的地方性法规，具有开创性意义。我们要切实将两个《条例》落到实处，充分发挥两个《条例》的作用，努力把我们的城市建得更美丽，把农村建得更漂亮，不断开创大美上饶新境界。
两个《条例》的实施，将为建设大美上饶保驾护航。上饶名山环抱、在水一方，自然禀赋是绝对一流。过去，我们的美中不足和违章建筑有很大的关系，和农民建房比较杂乱也有很大的关系。省委省政府将上饶定位为“省域副中心城市”“四省交界区域高铁枢纽城市”，市第四次党代会提出了“决胜全面小康、打造大美上饶”的总体目标，这些都要求我们进一步加强城市管理和农民建房管理，努力把上饶的城乡建设得更加美丽。城市环境的好坏是其经济发展水平、城市文化品位、社会文明程度高低的重要标识。乡村美不美，事关广大农民的获得感、幸福感，事关全面小康的底色和成色。这两个《条例》，一个管城市，一个管农村，与我们打造大美上饶息息相关，与满足人民群众日益增长的美好生活需要息息相关，与推进依法治市息息相关。
两个《条例》的实施，为切实加强城市管理和农民建房管理提供了有力抓手。加强城市管理、规范农民建房都是长期任务。违章建筑，不仅破坏景观，还破坏了公平正义，破坏了秩序法律。现在来看，虽然我们做了大量工作，但因为很多问题根深蒂固、长期存在，要彻底改变还需要一个过程。要坚持“抓长期、长期抓，抓反复、反复抓”，一抓到底的决心从哪里来？敢抓敢管的硬气从哪里来？这两个《条例》就是我们理直气壮的执法之源。我们要以两个《条例》的实施为契机，坚持问题导向，坚持不懈打好控违拆违和规范农民建房硬仗。只要我们坚持不懈抓下去，慢慢地就会形成习惯、形成规矩，进而形成特色、形成文化、形成风景。到那时，我们上饶到处都是像婺源一样的“最美乡村”，上饶市自然也就成了“最美城市”。
两个《条例》的实施，需要我们认真学习宣传，切实搞好监督。两个《条例》扣住了“打造大美上饶”的“痛点”，解决了“加强城乡管理”的“难点”，明确了“政府履职尽责”的“支点”，既是我市地方立法的开篇之作，也是加强城乡建设管理的点睛之笔，更是上饶城乡管理史上一座意义非凡的“里程碑”。立法是为了用法，用法首先要知法。我们要逐字逐句抓好学习，领导干部要带头学，并切实加强对一线执法人员以及乡村干部的学习培训。要铺天盖地进行宣传，让每一个上饶人了解我们的《条例》、熟悉《条例》。各地各相关部门一定要以较真碰硬的精神，切实抓好两部《条例》的实施工作，决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通。要紧盯不放进行监督，市人大常委会要加大监督检查力度，全力支持和督促政府及其相关部门把《条例》的各项规定落到实处。
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。大美上饶不是靠口号喊出来的，靠的是无数建设者的接续奋斗，更要看我们一以贯之抓落实的能力水平。世上很少有毕其功于一役的事，只有用量的积累实现质的突破，才能赢得实实在在的改变。我们要一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底，使大美上饶涌现更多让人引以为豪的新气象！
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