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一个省级贫困村的嬗变

时间:2019-01-09 01:23 浏览:

同样是吃生态饭,赚生态钱,靖安县璪都镇港背村现在和过去的吃法不一样了!这得益于“外来和尚”——省社会保险管理中心稽核处处长付建华担任港背村“第一书记”,念好了“港背村的经”,使村里走上了不同以往“竭泽而渔”的路子,用3年时间摘掉了省级贫困村的帽子。

“小康村”变身贫困村

地处九岭山国家级自然保护区核心区的港背村曾因砍伐树木外销,成为远近闻名的“摩托村”“小康村”。1994年,靖安县创建九岭山国家级自然保护区,禁止采伐后没了“生态福利”,港背村经济一落千丈;2015年人均年收入才2000余元,成为省级贫困村。

“村内有国家一级植物18种,这片40亩的山林超过百年的树有200多棵,其中最老的有1200多年。”9月6日,港背村理事长包训龙指着一棵又一棵挂牌保护的大树回忆说,这片林子如果不是村民信奉的风水林,估计也要被砍伐。

伐木曾是港背村村民致富的主要途径。港背村位于靖安县西北部,山林面积4.9万亩,森林覆盖率达93.5%。20世纪80年代,港背村“吃生态饭”,邀请外地人进村伐木贩运,然后按比例分成。

“家家户户有上千亩山林,一本万利,村民真的是坐在家中数钱。”包训龙忍不住摇摇头:“但村民们没有利用这个钱发展产业,而是买摩托车、电视机等消费品,提前过上了小康生活。”

然而,随着九岭山自然保护区的成立,该村木竹采伐受到严格限制,加上传统农业发展滞后,交通不便,信息闭塞,村民思想观念陈旧,大多还是靠天吃饭,收入增长缓慢。2010年4月,国务院批准建立九岭山国家级自然保护区,保护措施更加严格,港背村逐渐成为贫困村。

“第一书记”带来改变

2015年,省社会保险管理中心定点帮扶港背村,付建华主动报名担任“第一书记”。

“来港背村帮扶整整3年了!”付建华屈指数来,2015年9月,他背起行囊,告别刚读小学的女儿,一头扎进莽莽大山中。付建华说:“驻村时共有建档立卡贫困户17户33人。”

“当时,村民都等着看我们两个‘外来和尚’的好戏。”付建华说。付建华把自己看成是港背村外来的和尚,另外一个,是紧随其后的童军涛,他是大学生村官,担任港背村党支部书记兼村委会主任。

基础设施滞后是制约村经济社会发展的“拦路虎”,付建华与童军涛为改变村里道路交通不便、村民生产生活条件简陋的现状,争取到公路建设项目资金300多万元,将进村8公里主干道由4.5米拓宽至6米,并硬化了组级公路和入户道路20余公里,实现了水泥道路村村通、户户通。

与此同时,建立基本医疗保险、大病救助保险、商业补充保险、民政救助和村里兜底“五道保障”,确保贫困户住院报销比例达到90%以上。有了“五道保障”,187户无一农户看病超过2000元。

而贫困户林纲盛享受的是“饭来张口”,他不出一分钱,就能在村里的“幸福居”(安置房)吃上可口的饭菜,这是港背村通过村集体收入,解决孤寡老人贫困户的温饱问题。

“港背村共争取到各类项目资金1400多万元,硬件好了,产业强了,村集体有钱了。”童军涛说,“这些都得感谢‘第一书记’付建华。”

尝到甜头呵护生态

2011年,港背村被评为省级生态村,2015年却成了省级贫困村。付建华咬定“好的生态并不意味着贫困。”改变落后的面貌还是将绿水青山变成金山银山。

在付建华的带领下, 港背村将产业扶贫资金以入股形式加入蓝莓种植基地、建材公司、博同特种合金公司等当地企业或合作社,在保证资金安全的前提下获得利润分红,并将所得分红直接发放给贫困户。

吃生态饭,就不能有破坏生态“砸饭碗”的事情发生,尝到甜头的村民组织了义务生态巡查队,巡查有损生态的各种不法行为、保护生态环境成了港背村村民的自觉行动。

本报记者 余红举