“由于我局党建工作涉及机关、国企、离退休党员等多个领域，党员人数多，直属机关党委工作难度大。自从县直机关工委印发《机关党委工作规则（试行）》后，我们的工作有章可循，职责更明确，底气更足了。”谈起下一步工作，婺源县财政局直属机关党委专职副书记李利峰充满信心。近年来，婺源坚持抓党建促发展，立足“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，坚持用法治思维和法治方式推进机关党建工作，抓好制度“供给侧结构性改革”，促进机关党建迈入制度化规范化科学化轨道。
抓好制度“设计”，筑牢机关党建“四梁八柱”
该县持续对标对表中央精神，因地制宜制定和修订机关党建有关文件制度90余项，涵盖机关党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设等。结合机构改革后机关党建特点规律，县委及时出台《关于加强和改进机关党建工作的实施意见》，明确机关党员教育经费财政拨付标准由年人均12元提高至60元，为深入推进机关党建提供坚实政策保障和工作支撑；制定下发《机关基层党组织党建活动经费管理办法》，把机关基层党组织活动经费列入行政经费预算，有效激发党建活力。出台《关于开展模范机关创建活动的实施意见》，提出“一个带头、三个表率、六个过硬”模范标准，切实发挥机关党建“风向标”作用。积极探索完善党员干部担当作为激励机制，制定《关于建立健全机关党组织党内激励关怀帮扶机制的意见》《县直单位党员思想状况调研分析制度》，引导党员干部在急难险重任务中锤炼初心使命，提升政治能力。
彰显制度“力量”，锻造坚强有力“战斗堡垒”
该县坚持从基本制度严起、从日常规范抓起，出台《关于加强和改进县直机关思想政治建设的意见》《关于严格县直机关基层党组织党内政治生活制度的实施意见》等一系列规范性文件，指导督促基层党组织严格执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等要求，大力提高民主生活会、组织生活会质量。立足助推改革任务落地，全面摸清涉改部门内设机构和党员数量，及时调整优化56个涉改单位基层党组织设置，规范党组织名称及隶属关系，指导督促134个基层党组织完成换届选举，配齐配强党建工作力量。制定下发《机关党委工作规则（试行）》《机关党小组工作规则（试行）》等工作制度，推广使用《党支部工作一本清》，建立基层党建标准化规范化信息化建设指标清单和工作台账，打造一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，着力推动形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好局面。
增强制度“刚性”，压实管党治党“政治责任”
该县坚持把机关党建工作纳入县委整体工作，每年至少专题研究一次机关党建工作，妥善解决机关党建相关问题，及时调整机构改革后机关党建工作体系。制定《县直机关工委与部门党组（党委）联系沟通制度》《县直机关工委委员直接联系县直单位党组织工作方案》，分层次研究制定机关党建工作责任清单。突出问题导向，结合巡视巡察、专项检查督查、党建述职评议考核等工作，着力完善党建制度执行监督机制，充分运用自查、抽查、交叉检查等多种方式，下发情况通报，强化跟踪问效。出台《机关基层党组织按期换届提醒督促办法》，责令42个换届不及时、程序不到位的基层党组织限期整改到位。组织机关全面开展巡视巡察反馈问题整改自查自纠和“回头看”，指导督促基层党组织健全完善议事决策规则，进一步厘清党政职责界限，从制度层面解决决策主体党政不分问题。如今，该县通过制度创新，助推了机关党建提质增效。（张四华 何晓玲）
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