珠山区党建引领社会治理出实招

    本报景德镇讯 （记者邱西颖 通讯员程继志）日前，景德镇市珠山区里村街道马鞍山社区“红色驿站”的志愿者们集体行动，清理辖区内所有“三不管”地段的垃圾，还百姓一个干净卫生的社区环境。近年来，珠山区以城市基层党建为龙头，改革体制机制，整合优势资源，推行精细化服务，妥善解决群众关心的热点、难点、堵点等问题。

    以改革激发城市管理内生动力。该区创新管理机制，从强化街道统筹协调功能出发，将街道原有的庞杂、臃肿的内设机构精简为“两办两中心”（党政综合办公室、市容环境管理办公室、经济发展中心、维稳中心），并为每个街道充实了一批工作人员；从提升社区便民职能出发，将全区108个社区调整为54个，并全面运行“一委一站一居”社区管理模式。同时，按照“重心下移、条专块统、责权一致”的原则，不断优化街道职责事项清单，推动部分区级职能向街道下放，并建立社区工作事项准入制度，初步实现了“人随事定、费随事转、权随责走”。此外，还强化资源保障，成立社区建设领导小组，广泛部署部门（单位）、区领导、第一书记等挂点帮扶街道和社区建设，并划拨专项经费建成了一批党群服务中心（站）。

    整合资源促融合，不断构建基层治理共同体。该区充分发挥社区及其他党组织的支点作用，以街道党工委为核心，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的治理共同体。今年，首批实施了御窑·文史、陶溪川·文旅、三宝·文创、浙江路商圈、梨树园·城市记忆等5个党建共同体项目，以党员分布、从业类型、兴趣爱好、年龄结构等特征为要素，成立了18个“地缘型”党组织、12个“业缘型”党组织、7个“趣缘型”党组织，并且建立了130余个新时代文明实践所、78个“小巷讲堂”、12个“城市文化会客厅”等各类开放课堂，开展1100余场开放活动。同时，推行组团共建模式，通过搭建“一米阳光”“六彩联动”“七色风车”等服务载体，推广以党员进社区、法官进社区、民警进社区、教师进社区、“白衣天使”进社区、志愿者进社区为内容的“六进社区”服务品牌，并创新“圆桌议事”制度，以“百姓说事”“社区论坛”“民情议事”等平台为抓手，先后与辖区内40余家单位签订共建协议，形成共商社区发展、共治社区事务、共享发展成果、共建美好家园的共治共享格局。今年以来，该区2200名党员干部与社区志愿者组成了357支志愿服务队，开展活动468次，帮扶群众1932户；街道社区与辖区单位共签订共建协议260余份，联合开展活动480余次，及时回应群众“急难愁”等问题。

    拓展服务功能，实现社区服务“全方位”“一站式”和“零距离”。该区每个社区均建成集红色教育、党员示范、关爱帮扶、专业服务等功能为一体的“红色驿站”，在驿站内设置共享服务区、娱乐休闲区、老人日间托管室等，并依托“红色驿站”开放共享司法、医疗、救助、教育等资源，实现了党建服务圈与居民生活圈的无缝对接。此外，还大力培育社区公益性、服务性、互助性社会组织，大力开展各类社区公益服务活动。目前，全区共孵化195家社会组织，29家专业社会组织与社区签订服务合作协议，完成服务项目63个。