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霍州市:“四联共建”壮大村级集体经济

时间:2022-10-10 23:53 浏览:

发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之路,是巩固基层政权的重要基础和提升基层党组织组织力的重要举措。

近年来,特别是今年以来,山西省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,临汾霍州市委把村级集体经济壮大提质作为夯实基层党建、强化基层治理、推动乡村振兴的一项重要政治任务,坚持“党建引领、龙头带动、产业集聚、联合发展”思路,构建了“组织联建、资源联营、产业联动、利益联结”四联共建机制,持续激发农村经济活力,拓宽集体经济壮大路径,推动全市村级集体经济发展提质增效。

组织“联建”,联合党委统筹

创新基层党组织设置模式,打破村与村之间行政区划,整合多村成立联合党委,由市或乡镇领导干部兼任党委书记,统筹协调各村集体经济发展,构建“支部联建聚合力,优势互补谋发展”的党建引领经济发展新格局,有效破解资源不丰富、资金不充足、产业不集中导致的村集体经济“单打独斗”“孤军奋战”问题。

比如,师庄乡以冯南垣村为中心,联合周围4村成立冯南垣片区联合党委,全力打造冯南垣红色教育基地、乡村振兴先行示范区、绿色低碳发展实践区;辛置镇以十里铺垣为中心,邻近8个村成立联合党委,建设占地2000余亩的现代农业产业园区,成为霍州市最大的生鲜农产品综合生产基地;李曹镇围绕七里峪“农文旅康”做文章,成立“月季花街”四村联合党委,发展集“吃住娱劳”为一体的乡村旅游,蓄足发展后劲,实现集体和村民双增收。

资源“联营”,优势互补提质

针对资源分布不均衡、产业发展能互补、项目合作有需求的村,通过村村联合、村企合作等模式,实现资源共享、优势互补、共同发展。

“土地+技术”联营。辛置镇把有蔬菜种植传统的段庄、阴底、上曹村联合具有土地资源优势的宋庄村,盘活原镇建材厂旧址土地资源160亩,一期投资70万元,连片建设蔬菜大棚10个,预计集体收益30万元。

“产品+人才”联营。三教乡冯村、安乐村等村依托辖区特色农产品富集优势,聚合电商人才,成立振农科技服务有限公司,开设“兴三教”电商平台,线上销售小米、苹果、蜂蜜、石磨面粉等优质农产品,2021年总收入56.7万元,预计2022年底两村集体收入均可突破30万元。

“场地+资金”联营。大张镇狮子洼村总投资506万元,新建了5600平方的封闭式厂房,对外租赁,村集体利用上级扶持资金和村废弃旧砖场,折合152万元入股,占比30%,年收益10万元。

产业“联动”,特色品牌蓄力

整合资源、捆绑资金,集中力量培育、做大做强特色品牌,全力带动村集体经济发展。全面打造“霍嬷嬷”年馍区域公共品牌,启动了霍州市年馍生产加工基地和霍州市电子商务运营中心项目建设,采取“公司+基地+合作社+农户”的模式,在全市范围内整合年馍生产加工企业32家,并在每个乡镇扶持建立1家投资规模500万元以上的年馍加工厂,力争年产量达1亿公斤,年产值达10亿元。

目前,霍州年馍已获批“地理标志证明商标”,成功进驻中国职工之家、临汾市壹谷多连锁店。南环路街道地处城乡结合部且农副产品集聚,利用这一优势,辖区南坛村发展仓储物流,龙口村建设大型冷链仓库对外租赁,南沟村对仓储物流园区提供物业服务,成为仓储物流产业联动、连片发展共赢的样板,每村每年为集体创收10万元以上。

利益“联结”,合作共赢增效

积极发展“党支部+合作社+公司”“集体合作社+农业专业合作社”“合作社+公司+农户”等多种利益联结发展经营模式。鼓楼街道北峰村采用“党支部+合作社+公司”的模式,以上级扶持资金50万元和闲置场地参股新能源汽车充电项目,集体占股37.8%,由合作方自主经营每年村集体保底分红10万元;三教乡下三教村集体合作社与隆昌农机服务专业合作社合作,以提供机械化耕种、植保、收割等服务获取收益,年收益可达30余万元。白龙镇燕南庄村采取“合作社+公司+农户”模式,由燕南庄、贾垣两个集体经济合作社成立霍州市燕贾壮大种养有限公司,着力打造肉牛养殖基地,投入资金160万元,集体占股65%;本村致富能手、外出务工经商人员、退休人员以资金、技术等要素入股,占35%,村集体和村民每年按比例分红,2021年为村集体创收30余万元。

霍州市通过“联建、联营、联动、联结”四联抱团发展机制,推动基层党组织真正成为引领农村经济健康发展的核心力量,切实把党建优势转化为发展优势,实现了集体经济由“单打独斗”到“抱团共赢”,由“各自为政”到“联合发力”,由“单一发展”到“多元共建”,预计2022年底139个行政村集体收入全部达到10万元以上,集体经济总收入达到2984.81万元,村均增收7.54万元,村级集体经济发展活力得到显著提升。(中共霍州市委组织部)