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大连中山区:构建区域化大党建工作新格局

时间:2017-10-29 10:06 浏览:

中山区是大连市的中心城区,共有基层党组织1499个,党员34867名。近年来,随着全域城市化步伐的加快,城区基层党建面临着一些新问题,机关企事业单位、街道社区、非公经济组织的党建工作条块分明、相对封闭,优势资源难以有效整合,发挥不了服务于民的“拳头”效应,迫切要求基层党组织设置、活动和服务区域化、社会化、网络化。作为城市发展核心区,中山区委树立大党建的理念,积极破解难题,创新构建了区域化党建“3+N”共建体系,形成共驻共建服务于民的“大服务生态”。

“3+N”共建体系构建网格化的全覆盖

“3+N”共建体系,是以“社区党总支、物业公司、业主委员会”三位一体共建模式为主体,吸纳若干个辖区单位积极参与的共驻共建体系。全区推行街道大工委制和社区大总支制,在街道、社区、辖区单位隶属关系、党组织关系不变的前提下,全区9个街道、52个社区全部成立街道“大工委”、社区“大总支”,任命了183名辖区企业、单位等各领域党组织负责人作为街道大工委和社区大总支的兼职副书记、兼职委员,选用52名街道党工委委员及处级领导干部兼任社区“第一书记”,建立2个区域党建工作指导站,加强社区与驻区单位的协调,促进共驻共建。

全区推行网格党支部建设,每个社区划分若干个网格,将党支部建在网格上,支部书记任网格长,辖区单位负责人任副网格长,党员志愿者任网格管理员,将辖区在职党员、离退休党员、非公企业党员、流动党员等全部纳入网格管理。

“3+N”共建体系和网格党支部彻底打破了部门、单位、条块的分割和局限,形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他各类党组织为结点的开放、扁平、紧密的网络化体系,实现了全区各级各类党组织和党员的全覆盖。

“一厦一式”破解非公企业党组织组建难题

针对商务楼宇的不同特点,坚持“一把钥匙开一把锁”,通过依托大厦产权单位建、联手大厦物业部门建、发动骨干企业牵头建等多种形式组建党组织。对没有“企业领袖”的商务楼宇,由街道党工委牵头,大厦物业、业主单位、产权单位多方参与,成立联合党组织。对于台资企业集中的商务楼宇,以民俗节日为节点,通过共叙同源文化密切乡情亲情,争取业主支持,推动入驻近10年未组建党组织的台资企业建立了党组织。对外资企业集中的商务楼宇,积极开展“民间外交”,通过联谊活动、文化交流、服务企业发展,逐步赢得外商认同和支持,为建立党组织创造条件。目前,商务楼宇企业已建立党组织791个,党的组织覆盖达75%,工作覆盖100%。

中山区委根据大连市关于新建房地产项目须为社区预留办公用房的政策,“紧盯”开发商,在地处大连最具商业价值地段的五星级物业管理大厦——上方港景大厦,争取到300平方米商务用房,投入近百万元建成辐射10座楼宇、千余企业、万名白领员工的“实体化+网络化”多功能党群活动服务中心。区、街两级每年从党建工作专项经费和党费中列支商务楼宇党组织活动阵地建设经费,仅去年区委就拿出300多万元,新建4个区域化商务楼宇党群活动服务中心,完善12个非公企业党建工作阵地。同时区委还专门拿出100万元,以奖代补鼓励企业自建、街企联建和区域统建活动场所。