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莲花村党员联系贫困户 打通脱贫攻坚“最后一公里”

时间:2016-12-26 00:00 浏览:

 

脱贫的核心在于精准扶贫。如何弄清贫困户致贫原因,解决贫困户实际问题,帮助贫困户逐步脱贫,关键在于捅破政府与贫困户之间的隔膜,打通政策措施落实的“最后一公里”。2016年,金安区东桥镇莲花村实施党员联系贫困户“三联三帮”机制,取得了一定成效。

一、莲花村基本情况

莲花村地处金安区东桥镇北部,面积6.3平方公里,地理位置偏远、交通闭塞,经济滞后,是有名的贫困村。全村619户、人口2588人,辖20个村民组,耕地4800亩,主要作物是水稻、小麦、油菜等,因地处江淮分水岭,蓄水困难,需多级提水灌溉。2015年农民人均纯收入4050元,建档立卡贫困户87户、182人。莲花村致贫原因主要表现在:一是因病致贫,一个家庭有病人,尤其是主要劳动力生病了,不仅没人干活挣钱,还要花钱看病,东挪西借地凑钱看病,背了一身债;二是因懒致贫,自身身体健康,却不愿出力流汗,不思进取,好吃懒做,坐等政府帮扶;三是缺乏劳动力致贫,因年老体弱、幼子待哺、身体残疾、智力缺陷等因素,家庭缺乏劳动力,无法种地耕作,无法打工创业;四是因灾致贫,种植遇到天灾,养殖遇到瘟疫,创业血本无归,仅有的一点积蓄打了水漂,也是农村致贫的原因。

二、经验做法

2016年,莲花村开展农村党员“三联三帮”活动,即农村党员联系扶贫对象、联络包保干部、联手督促检查,农村党员致富帮带、生产帮带、智力帮带。通过一年的试点,莲花村45位党员及能人大户和48户贫困户实施联帮结对(其中有3位党员结合实际情况和能力联帮2户贫困户),打通了脱贫攻坚“最后一公里”,脱贫攻坚工作取得了一定成效,预计2016年脱贫40户、106人。

(一)坚持农村党员带动,发挥基层党员在脱贫攻坚中的示范作用。谁最了解农民,当然是农民自身;谁最知晓群众生活,当然是街坊邻里。莲花村现有党员82人,常年在家党员53人。为充分发挥农村党员知民情、懂民意的优势,莲花村党支部结合“两学一做”学习教育,对全村党员设岗定责,率先开展农村党员联帮贫困户,按照党员自愿、就近就亲的原则,从解决贫困户最迫切的问题入手,帮助贫困户脱贫。一是帮助贫困户解决生产困难。种粮大户、市级劳模张久佳同志联帮因缺劳力致贫户郗同好,无偿提供种子、肥料,帮助其春种秋收,收稻9400斤,确保种植收入;党员陈登山同志联帮因缺劳力致贫户陈后江,帮助其发展养殖母猪,解决缺劳力困难,增加经济收入。二是帮助贫困户解决增收难题。脱贫致富的王和青同志联帮因缺技术致贫户幸多告,免费提供鹅苗,定期上门开展防疫和养殖指导,帮助其产业增收。党员周世军同志联帮贫困户陈方武,帮助其实施农业生产,并介绍其子就近打工,增加家庭收入。三是帮助贫困户解决生活困难。生产队长杨传金同志联帮五保贫困户谢本茂,谢本茂心肌梗塞住院时,杨传金主动在医院全天候护理半个月,解决了老五保贫困户生病住院无人护理的实际困难;莲花卫生室代克文同志联帮因病致贫户杨传高,定期上门为其免费检查身体;能人大户洪军同志联帮因残致贫户解本兵,解本兵眼睛残疾,洪军经常上门慰问,解决其家庭生活困难。四是帮助贫困户解决教育问题。莲花小学校长蒯圣俊同志联帮因学致贫户邓香宏,帮助其子解决上学困难,并利用业余时间辅导课程。

(二)坚持包村干部联动,发挥基层干部在脱贫攻坚中的纽带作用。包村干部是推进脱贫攻坚工作的重要纽带。一是做好上情下达。包村干部把党和政府的扶贫政策准确及时地传导到群众的耳朵里,并做好政策解读工作,使每一项政策都能够让群众听得懂、感受得到。在农村党员“三联三帮”活动中,包村干部及时将各项扶贫政策传导至党员和贫困户,使联帮工作更有针对性、有效地开展。2016年,包村干部积极宣传产业扶贫奖补政策,鼓励和扶持贫困户发展特色种养殖,已有29户贫困户发展规模种养殖业,兑现奖补资金5.1万元;51户贫困户建分户式3千瓦光伏发电,每户年增收3千元。二是做好民意上传。包村干部通过频繁走访贫困户,第一时间将贫困户的心声向乡镇领导汇报,为上级政府做出科学决策提供重要依据和参考,实现以老百姓的愿望促工作改进、以工作改进促脱贫攻坚的良性循环。同时,包村干部通过了解贫困户的切实需求,向村支部反映合理安排党员联帮,如种粮大户党员帮助缺乏劳动力的贫困户,医生党员帮助因病致贫的贫困户,教师党员帮助贫困户家庭辅导学生,能人大户党员帮助因灾致贫的贫困户,亲戚朋友帮助因懒致贫的贫困户做通思想工作,等等。三是做好信息共享。农村党员联帮贫困户,更侧重于对贫困户的知晓度,但不能及时掌握上级各类扶贫政策、措施和要求,这就需要包村干部加强与农村党员、尤其是有联帮责任的党员的联系。莲花村党支部以“两学一做”为载体,通过支部会议的形式,召集党员学习交流,确保党员按照政策要求有效地帮扶贫困户;党员也通过这一契机,及时将贫困户急需解决而党员自身无法帮助实现的需求,反馈至村、乡镇政府。

(三)坚持贫困户主动,发挥贫困户在脱贫攻坚中的主体作用。脱贫的主体是贫困户,彻底破局“上热下凉、外热内凉”的现象是重点。一是有脱贫意识。在实际工作中,不乏有村民相互争穷、竞相比穷的现象,也不乏有村民好吃懒做、游手好闲的现象,贫困户在生产上的“懒”和生活上的“馋”是一种极为不正常的现象。莲花村在开展“三联三帮”活动中,充分发挥农村党员一对一联帮作用,着重引导贫困户首先从心理上让自己脱贫,让贫困户坚定脱贫决心,树立致富信心,积极找信息,主动学技术,通过自己的辛勤劳动,走出贫困。二是有脱贫动力。精准扶贫不等于“给钱脱贫”。莲花村“三联三帮”活动针对脱贫原因,按照分类指导、因户施策的方针实施联帮结对,试点过程中重点帮扶脱贫基础好、致富意愿强或需要长期就近照顾的困难家庭。2016年,村和种植大户、贫困户合作,流转20亩土地,新建1万平方米大棚,发展大棚蔬菜种植,带动贫困户增收。三是有脱贫主意。脱贫不仅是政府的事,贫困户要自觉寻找适合自己的发展路子。莲花村农村党员在联帮贫困户过程中,既针对致贫原因帮助贫困户解决当前困难,也通过争取扶贫政策、挖掘自身优势等方式帮助贫困户找寻工作渠道、提升生产技能,着重引导贫困户靠自己的努力提高个人及家庭收入,在经济层面脱贫。

三、几点启示

(一)“三联三帮”急人所急。开展“三联三帮”活动,是“调近水解近渴”,可望又可及。发动离贫困户最近的党员进行结对帮扶,可以精准了解贫困户实际情况及诉求。张久佳、杨传金等一批党员、能人大户参与脱贫攻坚,解决了贫困户最紧迫的生产生活困难,解决了包保干部分身乏术、时间精力不够的难题。最主要的是搭建了沟通的桥梁,基层党员的参与可以让上级帮扶单位、镇村干部及时了解贫困户的需求,“对症下药”,争取政策,打通脱贫攻坚“最后一公里”。

(二)“两学一做”落地有声。将基层党组织的“两学一做”学习教育与当前中心工作结合起来,进一步开展“三联三帮”活动,让“两学一做”有了抓手,为基层党员群众发挥自身作用提供了现实载体。基层党员群众在联系帮助贫困户脱贫解困的过程中,一件小事、一点爱心,不惊天动地,却实实在在,在促进扶贫各项措施精准落地的同时,党员自身也找到了归属感,获得了荣誉感。同时,政府开展评优秀“党员联帮户”“帮联之星”等活动,整合各类项目、资金和资源,积极向做实事、助脱贫的党员、能人大户等倾斜,让他们在付出精力和心血的同时,又有收获,在物质和精神上对联帮责任人加大激励,从而使党员帮联形成长效机制。

(三)党群干群关系密切。在“三联三帮”活动中,党员既当扶贫政策宣传员,又当精准扶贫战斗员,动真情、办实事,贫困户和身边的群众看在眼里、暖在心上,更加坚定了贫困户脱贫的信心,党和群众心往一处想,劲往一处使,形成强大的工作合力,既有利于推动脱贫攻坚工作,也有利于综治维稳等各项社会事务的开展。

(四)扶贫帮困氛围浓厚。参与“三联三帮”活动的党员、能人大户等为贫困户提供及时有效的帮助,真正做到全党动员,全民参与,让贫困户更加了解脱贫攻坚政策,更加支持脱贫攻坚工作,为深入开展精准扶贫、精准脱贫打下深厚的群众基础。

“三联三帮”活动在莲花村的有效实施,为脱贫攻坚工作注入了一道清流,探索了一条“亲帮亲、邻帮邻”的帮扶路径,发挥了贫困户身边党员的作用,打通了脱贫攻坚“最后一公里”。

本文作者:安徽六安市财政局副局长